钟政办发〔2017〕90号钟山县人民政府办公室关于印发钟山县开展农村公路路域环境综合整治实施方案的通知

各乡镇人民政府，县直有关单位：《钟山县积极开展农村公路路域环境综合整治实施方案》早已县人民政府表示同意，现印发给你们，请求认真贯彻继续执行。  钟山县人民政府办公室2017年10月23日 钟山县积极开展农村公路路域环境综合整治实施方案 为营造“逸、福、舒、美”的行车条件和运营环境，依法严厉打击在农村公路用地及公路建筑控制区私凿内乱辟、乱堆乱放、占到道经营等严重影响公路、桥梁、隧道等实行完好无损、安全性、通畅的违法行为，全面提高我县农村公路交通服务水平，保证公路安全性通畅，根据《公路法》《公路安全性维护条例》《广西壮族自治区公路管理条例》《国务院办公厅关于提高农村人居环境的指导意见》《国务院关于更进一步强化新时期爱国卫生工作的意见》等涉及精神，经县人民政府表示同意，要求积极开展农村公路路域综合环境综合整治，大力实行农村公路“路田分家”及“路宅分家”，逐步建构起路田及路宅权属具体、基础实行完备、道路安全性通畅、水土保持管理规范、公路沿线环境优美、维持山区田园风光的长效机制，保证农村公路“有路必养、管即做到”，兹制订本方案。一、总体要拒绝认真贯彻党的十九大精神，以集中于清扫违法建筑、非公路标志、地面构筑物为着力点，依法严厉打击私凿内乱辟、乱堆乱放、占到道经营等严重危害公路、桥梁、隧道等公路设施的违法行为，更进一步优化路域环境，最大限度地利用公路资源，提高通行及居住于条件，有效地确保交通秩序，防治和增加交通事故的再次发生，美化路容路貌，保证农村公路安全性通畅，为全县建构通畅高效，安全性绿色的交通运输条件。二、的组织领导为了强化路域环境综合整治活动积极开展工作，统一协商的组织，正式成立钟山县农村公路路域环境综合整治领导小组。

成员名单如下：组  宽：陈国桥  县人民政府副县长、县公安局局长副组长：左  斌  县交通运输局局长成  员：杨庭铭  县国土资源局局长        徐光全  县安全监管局局长        陈炳东  县工商局局长        岑俏林  县林业局局长杨久林  县公安局交警大队大队长莫文斌  县乡村筹办主任           岑立余  清塘镇人民政府乡长覃晓丽  公安镇人民政府乡长陈家爬  回龙镇人民政府乡长董绍新  钟山镇人民政府乡长莫量辉  同古镇人民政府乡长潘  源  石龙镇人民政府乡长        邹巧其  凤翔镇人民政府乡长        余春香  珊瑚镇人民政府乡长        王燕兵  燕塘镇人民政府乡长        李  衡  红花镇人民政府乡长        林映津  花山瑶族乡人民政府乡长        邓西金  两福瑶族乡人民政府乡长领导小组分设办公室，办公室设于县交通运输局，主任由县交通运输局局长左斌同志担任。办公室主要负责管理搜集、汇总涉及资料等工作。三、职责分工农村公路路域环境综合整治工作由县人民政府胜总责，公安、安监、工商、国土、乡村筹办等部门为成员单位，联合参予。

县道由县交通运输局负责管理的组织实行，乡村道由公路沿线乡镇人民政府负责管理的组织实行，可通过联合行动来积极开展此项行动。四、整治范围公路路域环境综合整治的范围是农村公路用地、公路建筑掌控区域、农村公路“路田分家”及“路宅分家”、乡村道入口设置限高及限宽标志。建筑掌控区域是所指与公路边缘的间距不少于距离的范围：县道10米、乡道5米。

五、整治内容（一）在农村公路、公路用地范围内摆摊设点、堆满物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟堰、打场摊粮及其他损毁、污染公路和影响公路安全性通畅的违法行为。尤其是法律法规规定的公路桥梁、隧道用地范围内私凿内乱辟、毁坏路基护坡的违法行为。（二）农村公路建筑掌控区内违法建筑、非公路标志和其他地面构筑物。（三）在禁令范围内专门从事矿业、采石、土堆、爆破作业等危害公路、桥梁、渡口安全性的活动。

（四）利用公路桥梁展开牵拉、吊装等严重威胁公路桥梁安全性的施工作业。（五）利用公路桥欲（涵洞）堆满物品，搭起设施以及铺设高压线和运送易燃、易爆或者其他剧毒危害气体、液体的管道。

（六）私自移动、篡改、遮盖公路附属设施或利用公路附属设施架设管道、挂物品不道德。（七）非法若然运输车辆行经公路的不道德。（八）公路护林及公路用地范围内绿化物缺行断垄的补植。

（九）在有条件的乡村道入口设置限高、限宽龙门架。六、整治措施（一）增强公路桥梁隧道的维护。对公路大中型桥梁上游500米、下游2000米，公路隧道上方和洞口外100米范围内的挖砂、采石、土堆、灌入废弃物等不道德展开整治；对已灌入废弃物展开完全清扫；对因挖砂、采石、土堆构成的有可能危害公路桥欲安全性的河床、山体展开全面整治；对因私凿内乱辟已严重威胁公路桥欲安全性的问题，必需及时管理，依法严厉打击危害公路桥欲安全性的个人和单位。

极力杜绝在上述范围内爆破作业及其他严重威胁公路桥隧安全性的活动。（二）强化建筑控制区管控。坚决动态管理和静态管理结合，预防为主，增强巡查。

凡违法建设、违章搭起和荒废的建筑物、地面构筑物和桥下违法建筑，必需全面拆毁。（三）规范非公路标志设置。

按照“统一规划、科学布局、合理设置”的原则，全面规划非公路标志、标牌设置。凡违法设置的非公路标志、标牌，必需依法查处。对经批准后设置的但已损坏的非公路标志，批示设置单位限期修理或替换，同时加设适当的展出行业形象、宣传安全性业务与路政执法人员的标志、标牌。

（四）强化穿过村镇路段整治，净化沿线环境。要维持边沟洗手、灌溉畅通，路宅路田分家设施齐全，绿化完好无损。两侧维持无垃圾堆、柴草堆和粪堆。

临街违法搭起的临时建筑要全部拆毁，对公路两侧的集货场所要展开综合治理，对占到路经营不道德要极力查禁。（五）实行被交道路整治。重点整治与高速公路、普通国省干线交叉的农村公路和其他道路，要维持路面无相当严重病害、路肩扎实平顺、边坡平稳，并完备公路标志、标线等安全性设施。

上横跨高速公路的农村和其他道路上横跨桥梁要维持安全性设施齐全、正立洗手。（六）增大管理与公安部门力度。增大对车辆非法若然运输以及抛洒管理力度，引人注目非法大件运输车辆的公安部门，严厉打击短途若然，保证农村公路路面干净、安全性、通畅。

（七）提高、提高绿化效果。坚决因地制宜、引人注目特色，对原先公路用地范围内绿化林带缺行断垄部分展开补植，超过绿化美化的拒绝。（八）积极开展“路田分家”、“路宅分家”工作。在“路田分家”、“路宅分家”新模式下，鉴于我县土地短缺，路田征地对立引人注目。

要因地制宜积极开展“路田分家”、“路宅分家”工作，有条件路段按照“一路、两沟、两行树根”的标准模式，山岭路段、村庄路段、临河路段，依山、临河划界，因地制宜。新建农村公路实行“路田分家”、“路宅分家”一步到位的原则，在建设之初，就要把边沟外沿1米划归征地征地范围，采行布设路界桩、工程措施（挡墙、护坡等），实行绿化美化；已竣工的农村公路，首先要展开土地确权，按照农村公路边沟外沿或坡脚1米归属于公路用地范围的规定，该退耕还路的应无条件归还，该展开土地移位的由村委会用地集体腾出机动地展开移位，却必须闲置农户耕地又无法展开移位的采行征占或租给（对租给的土地可采行“确权总承包、反租倒包”的形式）的方式具体公路用地，保证“路田分家”工程的实行；县林业部门融合“大栽大育”工作为农村公路“路田分家”获取部分道路绿化树苗，对临河傍山地段，宜乔则乔，宜灌则灌展开绿化美化和实行安保工程认清界限。

融合“美丽广西·生态乡村”建设，对过村路段的，道口水沟展开硬化，设置适当的安全性防水措施，有条件的展开绿化。七、实行步骤（一）调查摸底阶段（2017年11月1日—2017年11月20日）各乡镇人民政府，各成员单位要根据本方案确认的整治内容和工作标准展开全面调查摸底，摸清各路段当前不存在的主要问题和严重不足，并更进一步对农村公路路产设施台账展开完备，有针对性地制订实施方案，具体工作任务，落实工作职责，确认整治措施，制订实行计划，再行逐项展开整治。调查摸底的情况要于11月20日之前，以电子版的方式上报至县农村公路路域环境综合整治领导小组办公室。（邮箱：zsjt2746@163.com）。

（二）集中于整治阶段（2017年11月21日—2017年12月10日）各乡镇人民政府，各成员单位要根据县农村公路路域综合整治活动的总体拒绝和本辖区路域环境综合整治工作实际，按照“统筹兼顾、突出重点、实时实行、具体方法已完成”的原则的组织实行。重点引人注目穿过村镇、城区路段的整治，对农村公路用地建筑掌控区内的违法非公路标志、违章建筑、地面构筑物、“三堆”清扫、宣传标志设置展开有效地的集中于整治。县领导小组办公室的组织专人对集中于整治阶段工作积极开展情况展开督导检查。（三）总结阶段（2017年12月）各乡镇人民政府，各成员单位要作好综合总结工作，及时发现和竖立好典型，推展好经验。

县领导小组办公室将于2017年12月对本次综合整治情况展开检查考核，考核结果算入年度目标责任考核。八、工作拒绝（一）强化领导，实施责任。积极开展农村公路路域环境综合整治，是提升农村公路路域环境总体水平，提高农村公路整体形象的根本性措施。各乡镇人民政府，县直有关单位要进一步提高了解，层层落实任务，压实责任，保证综合整治工作顺利进行。

（二）强化宣传，营造氛围。县交通运输局要融合积极开展的“珍惜桥梁，确保安全性”的主题路政宣传月活动拒绝，充分利用各种媒体和宣传手段，采行多种宣传方式，对综合整治活动的意义更进一步普遍宣传，为综合整治活动建构较好的工作氛围。

（三）强化同步，协商前进。路域环境综合整治是一个系统工程，必须交通、安监、工商、国土、乡村筹办等涉及职能部门的反对，创建部门联动机制，齐抓共管，构成合力。

增大对危害公路及桥欲私凿乱建的违法行为的整治力度，对那些屡教不改，屡禁不止的违法行为，要协商地方政府严厉打击，同时运用司法手段，依法严惩，决不姑息。（四）强化督导检查，确保整治效果。

各单位要坚实积极开展整治工作，按照规定的时间节点、内容、拒绝上报已完成情况。县交通运输局将在整治检查的基础上的组织专人对整治各阶段的积极开展情况展开督导检查，对整治工作的组织不力，已完成没法任务的部门不予通报。（五）创建长效机制，维持整治效果。

农村公路路域环境整治工作是一项长年的系统工程，我们一直要常抓不懈，各部门要本次农村公路路域环境综合整治为契机，强化日常监管和集中于管理力度，创建长效机制，稳固划归维持综合整治成果，全力打造出通畅、安全性、舒适度、美观的公路交通环境。

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