擦亮眼睛：行政委托不即是行政授权

文|王科丹编辑|王书博 导读：行政委托和行政授权是行政机关行使行政职权和处置惩罚行政事务的两种常见方式。在行政执法历程中，这两种方式被大量运用，老黎民在和行政机关发生纠纷时，往往因为不清楚行政委托和行政授权的区别，去法院起诉因为被告错误或者被告不明确而延长正常的诉讼效率，进而影响诉讼请求的实现。因此，笔者有须要对行政委托和行政授权举行准确、合理的区分，为大家答疑解惑。一、二者观点行政委托是指行政主体在其职权规模内将某项行政职权委托给其他机关、社会组织或小我私家行使的执法行为。

依法取得行政委托的其他机关、社会组织或小我私家统称为委托组织。没有相关划定而自行授权其内部机构、派出机构行使职权的，属于行政委托。

行政授权是指执法法例（规章）将某项或某一方面的行政职权明确授予行政机关以外的其他组织行使的执法行为。二、二者区别（一）职权泉源差别在行政委托关系中，委托组织的职权泉源于行政主体；在行政授权关系中，授权组织的职权泉源于执法法例的授予。（二）职权性质差别在行政委托关系中，委托组织获得的职权不能独立行使，必须以委托组织的名义行使；在行政授权关系中，授权组织获得的职权可以独立行使，以自己的名义实施行政行为。

（三）执法结果差别在行政委托关系中，受委托组织的行为结果归于委托的行政主体。在行政诉讼中，以委托的行政机关为被告；在行政授权关系中，受授权组织的行为结果由其自己负担，在行政诉讼中，针对被授权组织所作的行政行为，应以被授权组织为被告。（四）体现形式差别行政委托关系是一种合约关系，行使职权一般应当征得委托组织的同意；行政授权具有片面意志性，不以授权组织的同意为前提，授权组织不得拒绝接受行政授权。

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